公開聽證，將越軌的叉車拉回正道

“叉車違規(guī)上路確實危害性很大，接下去我們將采取相應措施，加強對叉車的監(jiān)管，從源頭上確保叉車安全使用?！?月9日，云和縣檢察院召開規(guī)范叉車監(jiān)管行政公益訴訟案件公開聽證會，縣市場監(jiān)督管理局在會上說到。聽證會邀請縣人大代表、縣政協委員、公益訴訟觀察員擔任聽證員，云和縣副縣長潘吉文、縣法治辦、縣市場監(jiān)督管理局、縣交警大隊、縣應急管理局、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣玩具協會派代表參會。

云和縣享有“中國木制玩具城”的榮譽稱號，隨著木玩產業(yè)的飛速發(fā)展，叉車這一特種設備作為轉運各類物料的運輸工具，因其便捷性，使用需求量大幅增加，但安全使用隱患也隨之而來，為此，云和縣檢察院依法開展安全生產公益訴訟專項監(jiān)督行動，堵住叉車違規(guī)使用的漏洞。

“2016年以來，我縣因叉車違規(guī)上路行駛造成的事故就達51起，造成1人死亡、13人受傷?！惫嬖V訟檢察官在走訪縣交警大隊時了解到，因叉車違規(guī)上路導致的交通事故不在少數。隨后檢察官又走訪了縣市場監(jiān)管局，取證情況顯示叉車的監(jiān)管情況并不樂觀，根據2018年摸底，全縣叉車已有150多臺，但目前登記備案的僅80余臺，其余車輛均成了“黑車”，無人監(jiān)管。不僅沒有登記，在走訪企業(yè)和道路實地取證時，檢察官還發(fā)現甚至存在未取得特種設備作業(yè)人員證就私自駕駛叉車上路的情況。

叉車違規(guī)使用問題亟需解決，但在查閱了法律法規(guī)后，一個棘手的問題擺在了檢察官面前，目前的法律對于無牌照叉車違規(guī)上路行駛問題，監(jiān)管主體不明確，存在監(jiān)管空白，但《特種設備安全法》《特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》等相關法律法規(guī)又規(guī)定叉車的登記備案、證照管理及登記后叉車的使用等管理職責均由市場監(jiān)督管理部門履行。

能否讓縣市場監(jiān)管局對無牌違規(guī)上路的叉車進行管理？帶著問題，檢察官又走訪了縣內三所律師事務所及市場監(jiān)管局，聽取他們的意見，并邀請云和縣法院行政庭法官、慶元縣法院行政庭法官及律師共同召開專家論證會，進一步論證叉車規(guī)范管理的職責歸屬，通過對法律法規(guī)的全面解讀及相關案例的討論，與會人員一致認為無牌違規(guī)上路叉車可以由市場監(jiān)管局負責監(jiān)管，在登記環(huán)節(jié)通過督促企業(yè)制定叉車使用章程，進而監(jiān)督叉車依規(guī)使用。

專家意見為案件的辦理提供了重要參考，在隨后召開的公開聽證會上，承辦檢察官詳細介紹了案件情況及法律適用等問題，圍繞叉車違規(guī)使用的監(jiān)管主體及如何進一步加強對叉車使用的監(jiān)管等問題，聽證員們聚焦焦點，進行了認真評議，一致認為縣市場監(jiān)管局應切實履行監(jiān)管職責，除了加強對叉車的登記、考證及有證叉車在規(guī)定區(qū)域內行駛管理外，對無證上路違規(guī)行駛的叉車也應進行監(jiān)管。

“安全生產無小事，叉車安全使用問題我們一直也非常關注，有人大代表、政協委員也曾就該問題專門提過議案，縣政府也非常重視，通過今天這個公開聽證會，我相信叉車的使用一定能走上正軌?！甭犠C會后，聽證員和與會人員對檢察機關推進叉車安全使用的做法和辦案力度給予了高度肯定。下一步，云和縣檢察院將參考聽證會意見，向云和縣市場監(jiān)督管理局發(fā)出檢察建議，督促其依法履職。

【來源：云和縣人民檢察院】

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