「黨建治學(xué)」邵春堡：建黨是黨建的基礎(chǔ)和前提，黨建是強(qiáng)化自身建設(shè)以踐行黨的初心和使命

邵春堡：建黨是黨建的基礎(chǔ)和前提，黨建是強(qiáng)化自身建設(shè)以踐行黨的初心和使命

黨建治學(xué)

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“建黨”和“黨建”是黨史學(xué)習(xí)教育中兩個(gè)重要概念。建黨是黨建的基礎(chǔ)和前提，黨建是強(qiáng)化自身建設(shè)以踐行黨的初心和使命?？v觀中國共產(chǎn)黨百年發(fā)展，從領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命到領(lǐng)導(dǎo)社會主義革命、建設(shè)和改革，每階段的事業(yè)雖各有特點(diǎn)，但建黨始終是偉大事業(yè)的基礎(chǔ)和前提，黨建始終是偉大事業(yè)的推動和保障。

一、建黨是創(chuàng)建組織并擔(dān)負(fù)使命

中國共產(chǎn)黨的建立是從無到有，為黨組織及其事業(yè)打造“底座”。建黨這個(gè)偉大起點(diǎn)是必然與需求共同孕育而成。

一是需要。西方列強(qiáng)入侵和封建專制腐敗，舊中國淪為半殖民地半封建社會，山河破碎，生靈涂炭，在民族和國家危亡之際，無論農(nóng)民革命，還是資產(chǎn)階級改良運(yùn)動，以及資產(chǎn)階級革命，都試圖挽回局面、解救危亡，但都?xì)w于失敗。在政黨政治興起的世界，創(chuàng)建一個(gè)挽救民族危亡的強(qiáng)大政黨成為緊迫需要。

二是條件。創(chuàng)建工人階級政黨順應(yīng)大勢，符合潮流，天時(shí)地利人和，都有利于這樣的政黨誕生。第一，馬列主義傳播到中國，很快吸引了不少原本對主義爭論者的目光，成為有識之士和進(jìn)步青年看到的希望，自然成為新生政黨對思想選擇的重要資源。第二，馬列主義具有其特殊條件，并非誰都可用，它專屬工人階級及其政黨的思想武器，意味著掌握者必然是工人階級及其政黨。恰好上世紀(jì)初中國工人階級隊(duì)伍得到發(fā)展，工人運(yùn)動風(fēng)起云涌，為工人階級政黨的建立準(zhǔn)備了階級和群眾基礎(chǔ)。第三，有覺悟的知識分子到工人群眾中傳播馬列主義，馬列主義成功指導(dǎo)的俄國十月革命作為典型案例，啟發(fā)和鼓舞了廣大進(jìn)步人士。1919年巴黎和會后北京掀起以青年為主、社會各界參加的反帝反封建的愛國運(yùn)動，催熟了建黨時(shí)機(jī)，愛國運(yùn)動鍛煉了進(jìn)步青年，為黨的誕生準(zhǔn)備了干部條件，在共產(chǎn)國際的聯(lián)絡(luò)和幫助下，一些進(jìn)步骨干醞釀建黨。

三是過程。創(chuàng)建組織如同孕育生命，誕生有時(shí)辰，但黨的各項(xiàng)功能的成熟，如同嬰兒的翻身、爬行、走路、說話一樣，是個(gè)自然的歷程。1921年建黨廣為人知，但很少有人知道毛澤東為何將入黨時(shí)間填為1920年。早在1920年，各地共產(chǎn)主義小組就開始逐步建立，1921年7月23 日在上海召開黨的第一次全國代表大會，代表了當(dāng)時(shí)全國的50多名黨員。當(dāng)時(shí)形勢險(xiǎn)惡，會中轉(zhuǎn)移到嘉興南湖繼續(xù)舉行。因準(zhǔn)備倉促，許多創(chuàng)建事項(xiàng)未在成立時(shí)完成，之后一般將黨的初創(chuàng)延伸到1923年。由于殘酷的斗爭環(huán)境，長時(shí)間沒有組織統(tǒng)一的紀(jì)念建黨活動，因條件限制難以記清準(zhǔn)確的建黨時(shí)間，1941年6月中央發(fā)文規(guī)定7月1日為黨的誕生紀(jì)念日。實(shí)際上從1920年到1923年，從一大到三大，都是我們黨從無到有、逐漸成熟的“建黨”進(jìn)程。

四是內(nèi)容。建黨從政治上確定了實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義這個(gè)最高綱領(lǐng)和反帝反封建的最低綱領(lǐng)；思想上接受了馬克思主義，將其作為黨的指導(dǎo)思想，并辦報(bào)刊譯經(jīng)典，用馬克思主義宣傳、教育和影響廣大工人階級和群眾；組織上確定了中國共產(chǎn)黨這個(gè)名稱，建立了中央機(jī)構(gòu)，產(chǎn)生了領(lǐng)導(dǎo)人，有了最早的黨章，提出民主集中制，對外接受共產(chǎn)國際領(lǐng)導(dǎo)，對內(nèi)確定同國民黨合作。

建黨是這個(gè)階段的重點(diǎn)，黨建是隨建黨一起進(jìn)行的。建黨包括建立政黨和建設(shè)政黨，兩者的內(nèi)容是重合的。建立政黨包括政治、思想、組織等各個(gè)方面，建設(shè)政黨也在這些方面同時(shí)展開?？梢哉f1920年到1923年的黨建就是建黨。

二、黨建起步于建黨并不斷探索發(fā)展

黨建是在建黨的“底座”基礎(chǔ)上，不斷把黨做強(qiáng)做大做優(yōu)，以擔(dān)負(fù)和推進(jìn)偉大事業(yè)。黨建包括從建黨到現(xiàn)在持續(xù)進(jìn)行的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，也包括改革開放后拓展深化的政治建設(shè)、制度建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭等內(nèi)容。雖然改革開放前黨建項(xiàng)目不多，但每項(xiàng)建設(shè)的內(nèi)涵豐富，思想建設(shè)包含了政治建設(shè)的內(nèi)容，組織建設(shè)包含了制度建設(shè)的內(nèi)容，作風(fēng)建設(shè)包含了紀(jì)律建設(shè)的內(nèi)容。

一是在黨的思想建設(shè)上，建黨時(shí)黨內(nèi)對接受馬克思主義指導(dǎo)沒有異議。進(jìn)入革命初期，受教條主義、經(jīng)驗(yàn)主義影響，實(shí)踐中搖來擺去，曾犯過“右”或“左”的錯(cuò)誤。一段時(shí)間內(nèi)，一方面以反帝反封建為最低綱領(lǐng)，與代表資產(chǎn)階級的國民黨合作，一方面堅(jiān)持最高綱領(lǐng)，保持黨在政治思想組織上的獨(dú)立性；一方面聽從共產(chǎn)國際的領(lǐng)導(dǎo)，一方面要走中國革命自己的道路。在復(fù)雜的斗爭環(huán)境中，我們黨在注重馬克思主義中國化過程中進(jìn)行思想建設(shè)，堅(jiān)持理論與實(shí)踐結(jié)合，特別是古田會議作為思想建設(shè)的重要里程碑，分析和糾正黨內(nèi)各種非無產(chǎn)階級思想，批評了單純軍事觀點(diǎn)，用無產(chǎn)階級思想進(jìn)行黨內(nèi)和軍隊(duì)的教育，軍隊(duì)必須絕對服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。古田會議決議強(qiáng)調(diào)要注意政治，開展正確的批評，并對“非組織的批評”和“主觀主義的批評”的錯(cuò)誤傾向進(jìn)行了批評，也提出了糾正錯(cuò)誤傾向的方法。決議指出：“黨內(nèi)批評是堅(jiān)強(qiáng)黨的組織、增加黨的戰(zhàn)斗力的武器”。之后在回答“山溝里能出馬列主義、中國的共產(chǎn)主義不是‘梁山泊主義’”等問題后，逐漸形成馬列主義與中國革命實(shí)踐相結(jié)合的毛澤東思想。黨的七大將毛澤東思想作為黨的指導(dǎo)思想寫入黨章，在毛澤東思想指引下中國革命不斷從勝利走向勝利。隨著革命、建設(shè)和改革實(shí)踐的發(fā)展，中國共產(chǎn)黨的理論與時(shí)俱進(jìn)。正如恩格斯所說：“我們的理論不是教條，而是對包含著一連串互相銜接的階段的發(fā)展過程的闡明”，“是發(fā)展著的理論”。黨的十五大將鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想，十六大將“三個(gè)代表”重要思想寫入黨章，十七大將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章。黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)發(fā)生了歷史性變化，黨的十九大將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想寫入黨章。黨的建設(shè)一百年，鮮明地體現(xiàn)了思想理論的與時(shí)俱進(jìn)，用黨的思想理論教育和宣傳全黨，強(qiáng)調(diào)黨性修養(yǎng)和世界觀改造。立足于武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。

二是在黨的組織建設(shè)上，我們黨很早就認(rèn)識到“組織問題為黨的生存發(fā)展最重要的問題”，列寧指出，“組織能使力量增強(qiáng)十倍”。從黨章明確規(guī)定民主集中制這個(gè)組織原則，將支部作為黨的基本組織，到三灣改編保證黨在政治和組織上對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，把支部建在連上；從執(zhí)政前重點(diǎn)在軍隊(duì)、根據(jù)地開展黨建，到執(zhí)政后橫向上在全國各行業(yè)、縱向上在中央和地方基層開展黨建；從長期堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，到強(qiáng)調(diào)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性、純潔性建設(shè)；從指出基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，到突出基層組織的政治功能和激活黨員的積極性主動性創(chuàng)造性，黨的組織建設(shè)從未停歇，不斷拓展組織功能、不斷激活黨員活力。

三是在黨的作風(fēng)建設(shè)上，我們黨堅(jiān)持為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興。從井岡山時(shí)期開始，黨領(lǐng)導(dǎo)下的工農(nóng)紅軍長期遵守不拿群眾一針一線的群眾紀(jì)律、官兵平等的民主紀(jì)律、步調(diào)一致的組織紀(jì)律，培養(yǎng)了黨和紅軍的優(yōu)良作風(fēng)。延安時(shí)期開展整風(fēng)運(yùn)動，反對主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)，反對宗派主義以整頓黨風(fēng)，反對黨八股以整頓文風(fēng)，形成了理論與實(shí)際相結(jié)合的作風(fēng)、與人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)以及批評與自我批評的作風(fēng)。新中國成立前，黨提出繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)。執(zhí)政后，明確提出黨風(fēng)問題、黨同人民群眾聯(lián)系問題是關(guān)系黨的生死存亡的問題，堅(jiān)持不懈地反對腐敗，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)；把黨風(fēng)建設(shè)與黨性修養(yǎng)統(tǒng)一起來，因?yàn)辄h風(fēng)是黨性的外在反映，黨性是黨風(fēng)的內(nèi)在根據(jù)，只有加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉，加強(qiáng)世界觀改造，才能有好的黨風(fēng)和面貌；不斷強(qiáng)調(diào)黨的最大優(yōu)勢是聯(lián)系群眾，最大威脅是脫離群眾。黨的十九大強(qiáng)調(diào)“我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力”，并要求持續(xù)鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，深入整治“四風(fēng)”問題，堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，堅(jiān)決反對官僚主義和形式主義，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、深化反腐敗斗爭。

此外，在政治建設(shè)上，建黨時(shí)就鮮明地提出黨的綱領(lǐng)，這是黨的政治建設(shè)的重要基礎(chǔ)，但直到十九大前，黨的政治建設(shè)未作為專門內(nèi)容來開展。這是因?yàn)?，一方面政治建設(shè)的內(nèi)容蘊(yùn)含在思想建設(shè)之中，比如強(qiáng)調(diào)政治思想教育、思想斗爭、講政治，提高政治敏銳性、政治鑒別力，與黨中央保持一致。另一方面，更多從黨的事業(yè)上強(qiáng)調(diào)政治建設(shè)，主要圍繞政權(quán)開展。執(zhí)政前集中在奪取政權(quán)上，執(zhí)政后集中在鞏固和建設(shè)政權(quán)上。新民主主義革命時(shí)期對革命道路的選擇，就是在大革命失敗后，鑒于南昌起義、秋收起義、廣州起義屢屢受挫，并針對反動勢力控制大城市、各地發(fā)展不平衡的情況，以毛澤東為代表的共產(chǎn)黨人探索了一條農(nóng)村包圍城市武裝奪取政權(quán)的道路。之后，我們黨積極開展事業(yè)上的政治建設(shè)，提出和堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭、黨的建設(shè)這三大法寶。執(zhí)政初考慮全國尚未完全解放、反動勢力不甘心失敗，國際反動勢力對新生的共和國實(shí)施封鎖，政治建設(shè)具有政治運(yùn)動的特點(diǎn)。黨在事業(yè)上政治建設(shè)的關(guān)鍵，在于分析社會性質(zhì)，認(rèn)清所處的社會階段。明確舊民主主義革命與新民主主義革命的區(qū)別，弄清社會主義革命后我們所處的社會主義初級階段，我們就能少走彎路，并得到快速發(fā)展。

三、黨建與建黨在辯證統(tǒng)一中升華

在黨建工作中，常常聽到“政治建黨”“思想建黨”“制度建黨”等表達(dá)方式。雖然這與黨初創(chuàng)時(shí)的“建黨”內(nèi)涵不同，但是黨建工作在原有范圍上拓寬、原有內(nèi)容上深化、原有效果上提高，實(shí)際成為永不停息、與時(shí)俱進(jìn)、歷久彌新的不斷“建黨”，意義更加深刻。前文中的思想、組織、作風(fēng)各項(xiàng)建設(shè)，都是“建黨”的重要內(nèi)容，改革開放以來黨建的不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步體現(xiàn)為不同方面的持續(xù)“建黨”。

第一，在外延上拓展，時(shí)代特點(diǎn)、執(zhí)政功能、開放體系，都需要突破黨的建設(shè)原來的范圍。在堅(jiān)持思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，1987年黨的十三大提出“在黨的建設(shè)上走出一條不搞政治運(yùn)動，而靠改革和制度建設(shè)的新路子”；針對黨處于改革開放的環(huán)境和市場經(jīng)濟(jì)的形勢，2007年黨的十七大將反腐倡廉建設(shè)列為黨的建設(shè)的重要組成部分，把懲治和預(yù)防腐敗體系作為重要內(nèi)容；黨的十八大以來，黨突出強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)定政治定力，不斷加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，黨的十九大分析黨面臨的四大考驗(yàn)和精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)的尖銳性和嚴(yán)峻性，提出以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，領(lǐng)導(dǎo)全黨不斷加強(qiáng)“四個(gè)意識”，強(qiáng)化“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，朝著共同目標(biāo)奮斗，并強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律建設(shè)，將反腐倡廉建設(shè)強(qiáng)化為反腐敗斗爭，形成了黨的建設(shè)的嶄新布局。

第二，在內(nèi)涵上深化，把握聯(lián)系性、總結(jié)規(guī)律性、追求科學(xué)性，都要求黨建步步深入。越是提高黨建水平，越要把黨建之根扎向深處。在深化認(rèn)識理想信念的基礎(chǔ)上堅(jiān)定信仰。馬克思主義揭示了人類社會發(fā)展規(guī)律，具有強(qiáng)大的生命力。我們要自覺做遠(yuǎn)大理想和共同理想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。在深化對黨的性質(zhì)和宗旨的認(rèn)識中堅(jiān)守群眾利益和奉獻(xiàn)精神。馬克思主義政黨代表和追求的是絕大多數(shù)人的利益，作為先鋒隊(duì)的政黨就要通過黨性修養(yǎng)，鍛煉和培養(yǎng)黨員奉獻(xiàn)社會和服務(wù)群眾的意識，始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。在深化對“四個(gè)自信”的認(rèn)識中自覺實(shí)踐新時(shí)代中國特色社會主義。中國特色社會主義在道路、理論、制度、文化上，充分體現(xiàn)出優(yōu)越性，有了這四方面自信，我們就能毫無畏懼面對一切困難和挑戰(zhàn)，堅(jiān)定不移地開辟新天地，創(chuàng)造新奇跡。在深化對黨的先進(jìn)性和純潔性的認(rèn)識中遵循基本路線、思想路線、群眾路線、民主集中制、從嚴(yán)管黨治黨的五項(xiàng)基本要求。要勇于刮骨療毒，消除一切損害先進(jìn)性和純潔性的因素，消除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保我們黨永葆旺盛生命力和戰(zhàn)斗力。

第三，在效果上保證，宏大的組織和隊(duì)伍如果缺乏集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、崇高的理想信念如果脫離了客觀實(shí)際，就可能影響最終效果，黨建必須扎實(shí)見效，才能不斷推進(jìn)偉大事業(yè)、不辜負(fù)群眾的擁護(hù)和期望。除了持續(xù)而堅(jiān)決地反對形式主義和官僚主義外，在保障效果上重在三個(gè)方面與現(xiàn)實(shí)目標(biāo)相聯(lián)結(jié)：一要把黨的理想信念與現(xiàn)實(shí)任務(wù)聯(lián)系起來。反對把最高理想、共同理想、基本路線和當(dāng)前的政治任務(wù)割裂開來的做法，反對把遠(yuǎn)大理想信念和近期的政治任務(wù)孤立認(rèn)識的做法，既要在偉大目標(biāo)的鼓舞下，樹立信心和勇氣，克服眼前的困難和問題，又要通過實(shí)實(shí)在在的行動，為理想目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出貢獻(xiàn)。通過不懈努力，由近及遠(yuǎn)、由點(diǎn)滴到規(guī)模、由一般到偉大，讓人民群眾不斷感受到獲得感、幸福感，從而不斷推進(jìn)偉大夢想的實(shí)現(xiàn)。二要把黨的建設(shè)與黨的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系起來。全面從嚴(yán)治黨強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，政治建設(shè)支撐黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，思想建設(shè)支撐黨的思想領(lǐng)導(dǎo)，組織建設(shè)支撐黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，作風(fēng)建設(shè)支撐黨的領(lǐng)導(dǎo)的形象和面貌，制度建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)支撐黨對社會主義法治國家的領(lǐng)導(dǎo)。黨的建設(shè)質(zhì)量關(guān)系到黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，當(dāng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力增強(qiáng)了，得到群眾更積極的擁護(hù)和支持，黨的建設(shè)就取得了成效。三要把黨的建設(shè)與組織、干部、黨員的狀況聯(lián)系起來。認(rèn)真檢驗(yàn)黨的建設(shè)開展的實(shí)際效果，看看各個(gè)組織是否體現(xiàn)出兩個(gè)先鋒隊(duì)的作用；黨員干部是否體現(xiàn)出黨章規(guī)定的忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，真正成為事業(yè)的骨干、人民的公仆；普通黨員是否在履行自己的權(quán)利和義務(wù)，在家庭和社會生活中遵守相關(guān)道德，在工作和生產(chǎn)中是否發(fā)揮出先鋒模范作用，在事關(guān)集體、大局和群眾利益等問題上是否體現(xiàn)出高風(fēng)亮節(jié)和為民奉獻(xiàn)的精神。

回顧百年黨建有兩個(gè)認(rèn)識：一是黨的建設(shè)與黨的事業(yè)相互促進(jìn)、不斷提高。黨的建設(shè)為黨的事業(yè)提供方向指引和組織保障，黨的事業(yè)不斷地檢驗(yàn)黨的建設(shè)質(zhì)量、提出新的更高要求。良性互動中又共同將黨的建設(shè)及其事業(yè)推向前進(jìn)。二是黨的建設(shè)在辨正與辨?zhèn)?、升華與揚(yáng)棄中并行發(fā)展。我們黨既善于在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢，又注重在錯(cuò)誤的啟示中孕育正確思想和方法，鑄就了黨的建設(shè)的百年輝煌。

總之，建黨和黨建是辯證的統(tǒng)一。建黨偉業(yè)風(fēng)華正茂，黨建創(chuàng)新未有窮期。

（邵春堡：長安街讀書會成員、北京大學(xué)中國戰(zhàn)略研究中心研究員）

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責(zé)編：劉星月；初審：程子茜；復(fù)審：李雨凡

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