來源:徐三刀評樓市
最近一條消息刷屏,算是政策性地解決了西安一個空前難題,但也對西安提出了重要挑戰(zhàn)。
長期以來,西安始終有一個“無解之題”,讓西安寢食難安,那就是西北高等教育資源不斷流失,這不僅是蘭州的痛點(diǎn),也是西安的痛點(diǎn)。
一篇名為《我國“雙一流”建設(shè)高校擴(kuò)張模式與區(qū)域走向研究》的統(tǒng)計(jì)資料顯示,截至2020年4月底,53所“雙一流”建設(shè)高校異地辦學(xué)中,西部流向東部20個、東北流向東部13個、中部流向東部15個。
▲圖片來源-科軟教育
與大家分享一下西安情況:2000年西安交通大學(xué)設(shè)立了深圳研究院,2004年西安交通大學(xué)成立蘇州研究院,2013年西安交通大學(xué)設(shè)立青島研究院,2017年西北工業(yè)大學(xué)設(shè)立青島海洋學(xué)院,2018年西北工業(yè)設(shè)立蘇州太倉校區(qū),2019年西北工業(yè)大學(xué)設(shè)立北京研究院,2019年西北工業(yè)大學(xué)設(shè)立寧波研究院,2020年西安電子科技大學(xué)設(shè)立廣州研究院合作協(xié)議,2020年西北農(nóng)林科技大學(xué)設(shè)立深圳研究院......
下一步,是哪一座大學(xué)開設(shè)“新校區(qū)”?這一點(diǎn)在西安引發(fā)了極大轟動,但對于這些,省部級單位也無可奈何,但這一次重要政策要改變這一點(diǎn)!
教育部終于發(fā)布文件,進(jìn)一步進(jìn)行高等教育資源管控,禁止異地辦學(xué)!
今年七月,教育部先后印發(fā)了《關(guān)于“十四五”時期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》《關(guān)于開展“十四五”時期高等學(xué)校設(shè)置規(guī)劃編制工作的通知》,對國家未來高等教育的發(fā)展,做了很多重要的規(guī)范。
1、不鼓勵、不支持高??缡¢_展異地辦學(xué),特別是嚴(yán)控部委所屬高校、中西部高校在東部地區(qū)跨省開展異地辦學(xué),原則上不審批設(shè)立跨省異地校區(qū)。
2、確需設(shè)立省內(nèi)異地校區(qū)的,由省級人民政府統(tǒng)籌,納入本省高校設(shè)置規(guī)劃,嚴(yán)控?cái)?shù)量、嚴(yán)把條件,按照隸屬關(guān)系履行審批程序。
3、對于現(xiàn)存的高校異地校區(qū),本著平穩(wěn)有序的原則逐步清理規(guī)范,實(shí)現(xiàn)逐漸退出。新申報設(shè)置的學(xué)校,須不存在跨省異地校區(qū)。
▲截圖自《關(guān)于“十四五”時期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》
通俗一點(diǎn)來說,就是現(xiàn)在哪些城市有多少學(xué)校,以后還是多少座,不增不減,教育部直接表態(tài),不允許“異地辦學(xué)”!
為什么“禁止異地辦學(xué)”?因?yàn)?,高等教育資源分布之所以會變成現(xiàn)在這般景象,除了歷史特定背景之下的原因之外,還有一點(diǎn)很重要,就是為了解決高等教育資源的“不均衡”!
解放之前,為了國防安全考慮,要求西遷的東部高校原則上不回遷,就地轉(zhuǎn)入西南和西北地區(qū),北京師范大學(xué)留在了蘭州,發(fā)展成為現(xiàn)在的西北師范大學(xué)。解放之后,新中國成立后,全國劃分為六大行政區(qū),每個行政區(qū)的綜合性大學(xué)、理工科大學(xué)、重點(diǎn)師范大學(xué)、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)大學(xué)、重點(diǎn)醫(yī)科大學(xué)都有嚴(yán)格“標(biāo)配”。
但隨著改革開放,資金、人口、政策資源“孔雀東南飛”,大量的教育資源向長三角、珠三角、京津冀三大城市群聚集,深圳(38所)、蘇州(20所)、青島(17所)成為我國三大聞名的“高校挖掘機(jī)”。
▲圖片來源-科軟教育
經(jīng)濟(jì)環(huán)境對于高校的吸引力有多大?看一下近年來“港粵澳大灣區(qū)”的建設(shè)就一目了然,不僅是吸附西北、西南,連香港的資源也要吸附,香港科技大學(xué)到了廣州,香港中文大學(xué)到了深圳,香港理工大學(xué)計(jì)劃進(jìn)駐佛山,香港城市大學(xué)選擇了東莞,香港公開大學(xué)到了肇慶,澳門大學(xué)已經(jīng)落戶珠海橫琴。
更為可怕的是,在高等教育資源“一泄如注”的情況之下,中西部重點(diǎn)高校的“東建”、“南下”,已經(jīng)成為一個大趨勢,西安也變成了“黃埔軍校”。
我們能夠看到,現(xiàn)在的政策正在縫合各個區(qū)域之間的“不均衡”,想要讓他們回到理想的位置上。
但我們也發(fā)現(xiàn),不管教育部政策如何限制名校“異地辦學(xué)”,不管如何要求不準(zhǔn)去西北、西南“挖墻腳,搬教授”,但政策始終限制不了高等人才的流失。這一點(diǎn)曾經(jīng)的東北留不住,現(xiàn)在的西安也留不住。
這是一種“后天賦予”的優(yōu)勢,是一種靠量堆砌的優(yōu)勢,隨著珠三角、長三角、京津冀地區(qū)的名校分校越來越多,科技研發(fā)投入越來越多,西安的高校聚集優(yōu)勢、科研人員密度優(yōu)勢等等,都會被時間磨平。
當(dāng)然,這一切與高房價無關(guān),因?yàn)椋本?、上海、深圳、杭州、寧波等地,比西安房價高多了,房價相對較低,不會成為優(yōu)勢,曾經(jīng)西安房價四五千、七八千的時候,也沒有聽過名校來西安辦分校。
在經(jīng)濟(jì)大格局不改變的情況之下,有無數(shù)的觸須要將西安往深坑里拉動,但西安卻在拼盡全力往上爬,順應(yīng)“一帶一路”大勢,在經(jīng)濟(jì)上逆風(fēng)而行!
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